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Boletin de informacion Marzo 2017
La asociación AGTER coordina una red internacional de personas que intercambian y reflexionan juntas para mejorar la gobernanza de la tierra, del agua y de los recursos naturales. La red pone a disposición de todos una selección de datos y trabaja a la formulación de propuestas y alternativas frente a los grandes desafios actuales. Este boletín trimestral les presenta las ultimas informaciones de nuestro sitio web : www.agter.asso.fr.
Boletín del 2 marzo 2017
por
Elena Lazos Chavero (Instituto de Investigaciones Sociales, UNAM)
Una reflexión sobre la gestión de los bienes comunes y de los territorios
Desde hace más de 30 años, las propuestas sobre una co-gestión de los bienes comunes y de los territorios con el fin de fortalecer un desarrollo participativo y autogestivo entre los diversos actores involucrados se han fuertemente incrementado, teniendo resultados contrastantes. En algunos casos emblemáticos para América Latina, por ejemplo, diversas comunidades forestales en el centro y sur de México o en el Petén guatemalteco o en territorios indígenas panameños o colombianos, han logrado construir organizaciones autogestivas.
Poco a poco y con vaivenes, han desarrollado tanto fondos autogestivos a partir de los propios beneficios económicos de las actividades forestales como nuevos arreglos institucionales a partir de inversiones públicas y privadas. Después de varios años, las organizaciones y agrupaciones han generado instrumentos y mecanismos que los han llevado a tener una mayor participación en la gestión de sus recursos forestales y de sus territorios. Sin embargo, varias preguntas quedan por resolverse : ¿qué tanto han podido influir o inclusive cambiar las relaciones de poder en dichos territorios ?, ¿se han logrado transformaciones sociales y económicas con beneficios colectivos ?, ¿cuáles son los mayores obstáculos a vencer para lograr un mayor bienestar generalizado en la región ?
Asomarse a tratar de responder estas preguntas nos abre puertas para entender los obstáculos, las contradicciones y los conflictos a diversas escalas en la gestión de los bienes comunes y de los territorios. Aunque se hayan podido ir construyendo paulatinamente caminos hacia una co-gestión del recurso forestal, tenemos que entender si esta autogestión queda atrapada en el propio discurso y en las estructuras institucionales del Estado o si genera nuevos arreglos que puedan llevar a transformaciones en el control territorial de la región.
Si bien es cierto que existen valiosas experiencias de concertaciones y cogestiones de los bienes forestales, escasean aún experiencias en la autogestión de producción agrícola porque involucran otro tipo de procesos regionales y financieros y otro tipo de actores que no permiten la cogestión regional. En términos de Ferguson [1], la maquinaria del desarrollo puede convertirse en dar sólo soluciones desde aspectos técnicos, inclusive ambientales, hasta económicos ; pero esto oscurece las dimensiones políticas y éticas de una verdadera co-gestión territorial. Los arreglos institucionales generados en este desarrollo autogestivo, tanto de fondos como de caminos alternativos, deben llevar a transformaciones políticas para lograr asegurar cambios en las estructuras de poder que permitan un bienestar colectivo a largo plazo. En este número de AGTER, se nos brindan reflexiones y ejemplos para evaluar estas transformaciones requeridas y las diversas formas de construir sustentabilidades a largo plazo.
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