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La lettre d'information du réseau Agter

La lettre d'information du réseau Agter

La asociación AGTER coordina una red internacional de personas que intercambian y reflexionan juntas para mejorar la gobernanza de la tierra, del agua y de los recursos naturales. La red pone a disposición de todos una selección de datos y trabaja a la formulación de propuestas y alternativas frente a los grandes desafios actuales. Este boletín trimestral les presenta las ultimas informaciones de nuestro sitio web : www.agter.asso.fr.

Boletín del 28 febrero 2018

Inventar nuevas formas de gobernanza territorial

por

Michel Merlet (Director AGTER)

El año 2018 arrancó con dos grandes victorias, el voto de los diputados del Parlamento Europeo a favor de la prohibición de la pesca eléctrica y el abandono definitivo de la construcción del aeropuerto de Notre Dame des Landes, en el Oeste de Francia. A continuación, encontrarán un artículo sobre la primera, fruto de una movilización ejemplar, pero no gustaría hablar sobre todo de la segunda. Ha sido una victoria de los campesinos que trabajaban en estas tierras y de todos aquellos que las ocuparon para defender un ecosistema valioso y modos de producción sostenibles e inventar nuevas formas de vida. También es la victoria de las miles de personas que apoyaron esta lucha ejemplar, convencidas de que las buenas intenciones expresadas por los gobiernos durante las Conferencias sobre el clima no son suficientes y de que se requiere un cuestionamiento profundo de nuestras formas de vida.

Hace cinco años, declarábamos en un editorial de este boletín que el abandono de este proyecto anacrónico no sería un paso atrás, pero al contrario la oportunidad de dar un giro hacia la transición ecológica y social antes de que sea demasiado tarde. La transición ecológica está cada vez más presente en los discursos, pero no se traduce todavía en hechos concretos. Por lo tanto, celebramos tanto la decisión del Gobierno francés, coherente con su posicionamiento frente al calentamiento global, como la valentía de los opositores al proyecto del aeropuerto que lucharon durante décadas en la ZAD, Zone d’Aménagement Différé en francés (zona de desarrollo diferido) rebautizada Zone À Défendre (zona a defender) y en otros lugares, sin los cuales estas tierras agrícolas y este humedal ya habrían sido hormigonados y destruidos de manera irreversible.

La historia no es un río largo y tranquilo. Hay momentos, poco frecuentes, en los cuales la evolución del equilibrio de poder crea oportunidades que permiten tomar decisiones que rompen con las tendencias dominantes. Se abren entonces nuevos espacios de creación, se amplía el abanico de posibilidades. Pero no siempre estos períodos especiales duran lo suficiente para dar lugar a cambios legales, institucionales y políticos. El proyecto de AGTER nació de esta observación, hecha por personas que habían trabajado en diferentes continentes : recopilar experiencias relacionadas con la gobernanza de la tierra y los recursos naturales, analizar colectivamente sus éxitos o fracasos y hacer que estas reflexiones estén disponibles para aquellos que luchan y para los que toman decisiones, para contribuir a la invención de nuevas modalidades de gestión, disposiciones legales y formas democráticas.

La lucha contra el aeropuerto de Notre Dame des Landes no es solamente una lucha local. Tampoco lo era la lucha contra la expansión del campo militar del Larzac, victoriosa hace 37 años. Los campesinos de la meseta crearon la Sociedad Civil de las Tierras del Larzac que permitía una gestión por parte de los habitantes de las tierras que habían sido expropiadas por el Estado. Combinaron de manera novedosa los derechos del Estado, los de los habitantes del territorio y los de los agricultores y ganaderos. Ubicándose en algún momento fuera de la legalidad, contribuyeron a crear nuevas normas, a establecer un nuevo derecho. Al mismo tiempo, tanto los sindicalistas como los políticos buscaban nuevas formas de gestión de los territorios rurales que pudieran adaptarse a los cambios en el agro sin renunciar a la agricultura familiar. Edgar Pisani, ex Ministro de Agricultura y uno de los arquitectos de la modernización de la agricultura francesa en la década de 1960, propuso en 1977 un proyecto de creación de "Oficinas de Tierras", que se incluyeron en el programa conjunto de la izquierda para las elecciones presidenciales de 1981. El gobierno de François Mitterrand, aunque la izquierda había ganado las elecciones, abandonó luego el proyecto. La Sociedad Civil de las Tierras del Larzac prefiguraba lo que hubieran podido ser estos "Offices fonciers" (ver más abajo varios artículos del fondo documental de AGTER sobre estos temas).

Hoy, la cuestión de la gobernanza de los territorios rurales sigue siendo relevante en Francia. Estamos asistiendo a un replanteamiento gradual pero radical del modelo de agricultura campesina modernizada que posibilitó el desarrollo agrícola de Francia después de la Segunda Guerra Mundial. Avanzamos hacia un modelo de agricultura sin agricultores, controlado por las instituciones financieras, como en Argentina, Brasil, Rusia o Ucrania. Debemos revertir la tendencia hacia la generalización de unidades de producción cada vez más grandes, que operan en forma de empresas capitalistas, que movilizan cada vez más capital de otros sectores y cuyos beneficios provienen en gran parte de subsidios públicos.

Paradójicamente, las intervenciones operadas por el Estado sobre las tierras para la construcción del aeropuerto se convierten hoy en oportunidades, una vez finalizada la lucha. Facilitan la experimentación de otras modalidades de gobernanza, ecológicamente y socialmente sostenibles, con todos los actores que hicieron la victoria posible. Construir el futuro del territorio de Notre Dame des Landes, es explorar con ellos nuevas formas de gestión de tierras rurales que permitan mantener y desarrollar una agricultura familiar a escala humana que preserve el interés general, garantizando la producción de alimentos de calidad y la creación de empleos.

Encontrarán en esta edición una serie de artículos inéditos que analizan la importancia del fortalecimiento o de la creación de órganos de gestión de los derechos colectivos a diferentes niveles, pero sobre todo a nivel local, en los ecosistemas forestales de Guatemala y de Camerún, con poblaciones indígenas o no. Implementar una gobernanza a varios niveles y no solo por los Estados, desde arriba con normas internacionales vinculantes, y desde abajo reconociendo diferentes grados de autonomía a los territorios, ha sido un hilo conductor del trabajo de AGTER. Varios artículos en este boletín contribuyen directamente a esta reflexión, especialmente los de nuestros colegas de América Central. También abordamos estos temas en un taller sobre "la tierra y la iniciativa de 4/1000" cuyo objetivo era analizar la fijación de carbono en los suelos, en el que participaron varios miembros de AGTER. Se puede leer un primer informe del taller en el portal del Comité Técnico Tierra y Desarrollo.

Diversos

Llamamos su atención sobre el bello video "Nunca había estado en la ZAD" que hemos retomado aquí.

AGTER se unió a la convocatoria para celebrar a hermosa victoria el 10 de febrero en Notre Dame des Landes y apoyar a todos aquellos que quieren escribir una nueva página en la construcción de soluciones de gestión para nuestros territorios rurales.

También les invitamos a ver tres entrevistas de participantes en el Foro Mundial sobre el Acceso a la Tierra (FMAT 2016), que abordan los temas planteados en este boletín en México, Níger y Camboya.

artículo(s) Franceses  Españoles Ingleses  - video Franceses  Españoles Ingleses 

artículo(s)

Retour sur les Offices fonciers, une proposition audacieuse d’Edgar Pisani, il y a 40 ans!

5 de febrero de 2018, por Gwenaelle Mertz

Conscient des limites que présentait déjà dans les années 70 la gestion du foncier agricole, Edgar Pisani, ancien ministre de l’agriculture propose de mettre en place des Offices Fonciers, qui auraient pour objectif de concilier progressivement droits collectifs sur le territoire et droits d’usage privatifs. Retour sur une réflexion en profondeur qui mérite d’être relancée aujourd’hui, pour arriver à des propositions adaptées à la situation actuelle.

Retour 33 ans en arrière sur la création de la Société Civile des Terres du Larzac. Un article du fonds documentaire d’AGTER

22 de enero de 2018, por José Bové

Cette fiche, une des premières du fonds documentaire d’AGTER, aborde la contribution des habitants du Larzac à la réflexion nationale sur la gestion du foncier agricole. La SCTL présente un intérêt qui dépasse le cadre local. Cette petite région, où les habitants gèrent eux-mêmes les terres récupérées après la lutte contre l’expansion du camp militaire et louées à l’État, est sans doute la seule en France qui ait vu le nombre de ses agriculteurs et éleveurs augmenter au cours des trois dernières décennies.

Les parlementaires européens votent l’interdiction de la pêche électrique

19 de enero de 2018, por Michel Merlet
Nous avions relayé en Décembre dernier la pétition lancée par l’ONG Bloom pour demander aux parlementaires européens de se prononcer très clairement contre la pêche électrique, une méthode qui détruit à la fois les ressources et les pêcheurs artisanaux. Le vote a donné une large victoire aux partisans de l’interdiction. Merci à tous ceux qui ont signé la pétition, et un grand bravo à l’équipe de Bloom. Nous reprenons ici la vidéo de Claire Nouvian, Présidente de l’association Bloom, qui alerte sur le fait (...)

Associations, syndicats et partis politiques s’engagent pour l’avenir de la ZAD de Notre Dame des Landes

19 de enero de 2018
AGTER fait partie des premiers signataires de cet appel. Quelques jours plus tard, le gouvernement français a pris la décision d’abandonner la construction de l’aéroport de Notre Dame des Landes, une décision en accord avec son engagement sur le climat dont nous nous félicitons et que nous applaudissons. C’est une victoire pour tous ceux qui ont lutté pour la préservation de ces 1600 hectares de bocage breton, une lutte exemplaire et symbolique, qui contribue aux changements fondamentaux que (...)

La foresterie communautaire. Regards croisés sur les expériences du Cameroun et du Guatemala

19 de enero de 2018, por Michel Merlet, Marta Fraticelli

Regards croisés sur la gestion communautaire des forêts au Cameroun et au Guatemala, une étude menée par AGTER avec des organisations de petits exploitants forestiers de ces deux pays. Les analyses et les leçons de 3 ans de travail.

Organisation communautaire et action collective. Comment créer ou renforcer les capacités pour la gouvernance collective des ressources communes?

19 de enero de 2018, por Juan Girón

Comment créer ou renforcer les capacités des habitants pour la gouvernance collective des ressources communes ? Le regard et les réflexions de l’ancien sous-directeur de l’Association des Communautés Forestières du Peten (ACOFOP - Guatemala), après un voyage d’étude dans les forêts du Cameroun organisé par AGTER.

Reconnaître des systèmes de gestion des droits collectifs de la terre et des ressources naturelles dans des contextes légaux divers, afin de penser des stratégies innovatrices adaptées à chaque situation

18 de enero de 2018, por Sergio Dionisio

Suite au voyage d’études dans les forêts du Cameroun organisé par AGTER auquel il a pris part, l’ancien sous-directeur de l’association de foresterie communautaire du Guatemala (Ut’z Che’) démasque ici l’omnipotence d’un droit de propriété unique et absolu qui nie l’existence de droits multiples. Tant au Guatemala qu’au Cameroun, ce sont les instances de gouvernance locales et territoriales qu’il faut renforcer ou créer si elles n’existent pas.

Droits fonciers et séquestration du carbone dans les sols. 13-14/12/2017. Comité Technique Foncier et Développement et Initiative 4 pour 1000

15 de enero de 2018

AGTER a été invité à participer à cet atelier en organisant la troisième et dernière table ronde: L’environnement institutionnel et les politiques publiques visant à favoriser la séquestration du carbone sur le long terme et leurs liens avec les questions foncières. Vous trouverez ici l’article publié sur le site du comité technique foncier et développement à ce propos.


Caja de herramientas para sistematizar normativas de gobernanza territorial indígena y elaborar lineamientos de desarrollo auto determinado

24 de enero de 2018, por Carlos Camacho-Nassar

Instrumentos para sistematizar y escribir las normas que ya existen en los territorios indígenas, tierras comunales y otras categorías de espacios de ocupación o posesión ancestral, independientemente de si el pueblo indígena las ocupa actualmente o no.

Gobernanza territorial para la acción climática en un territorio Maya de Guatemala

24 de enero de 2018, por Carlos Camacho-Nassar

El caso paradigmático de la tierra comunitaria de Chuarrancho recuperada mediante un fallo judicial. Bases para la gobernanza territorial establecidas por la Comunidad indígena Maya Kaqchikel Chajoma’ de Chiwatutuy.

33 años atrás, nacía la Sociedad Civil de las Tierras del Larzac. Un artículo del fondo documental de AGTER

22 de enero de 2018, por José Bové

Este documento, uno de los primeros publicados en el fondo documental de AGTER, discute la contribución de los residentes del Larzac a la reflexión nacional sobre la gestión de las tierras agropecuarias. El SCTL tiene un interés que va más allá del contexto local. Esta pequeña región, donde los habitantes manejan las tierras recuperadas después de la lucha contra la expansión del campo militar y alquiladas al Estado, es probablemente la única en Francia que ha visto aumentar el número de sus agricultores y ganaderos durante las últimas tres décadas.

La Foresteria comunitaria. Puntos de vista cruzados sobre las experiencias de Camerún y de Guatemala

20 de enero de 2018, por Michel Merlet, Marta Fraticelli

Síntesis de la reflexión cruzada sobre la forestería comunitaria en Guatemala y en Camerún que AGTER llevó a cabo con organizaciones de ambos países.


Back 33 years ago on creating the Civil Society of the Larzac Lands. An article from AGTER’s Knowledge Base

22 de enero de 2018, por José Bové

This paper, one of the first ones of the AGTER documentary collection, discusses the contribution of Larzac residents to the national reflection on the management of agricultural land. The SCTL has an interest that goes beyond the local context. This small region, where the inhabitants themselves manage the lands recovered after the fight against the expansion of the military camp and rented to the State, is probably the only one in France which has seen the number of its farmers and breeders increase during the last three decades.

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FMAT 2016. Entretien avec Harouna Abarchi, de l’Association pour la Redynamisation de l’Élevage au Niger (AREN). Niger

20 de enero de 2018

Harouna Abarchi, responsable du département pastoralisme à l’Association pour la Redynamisation de l’Élevage au Niger nous parle ici de l’accaparement des terres pastorales du Niger pour les besoins de l’industrie nucléaire et revient sur les conséquences sanitaires et environnementales de l’exploitation de l’uranium.

Notre Dame des Landes. Défendre ceux qui se battent pour nous.

15 de enero de 2018, por Michel Merlet
Regardez ce petit film, beau et émouvant, "Je n’étais jamais venue sur la ZAD", réalisé par des habitant-es de la zad, le réalisateur Leo Leibovici et l’actrice Lizzie Brochere. Il permet à tous ceux qui n’ont pas encore été visiter Notre Dame des Landes de voir qui sont ces zadistes [1] qui sont quotidiennement traités comme des criminels par de nombreux médias et politiques. Les expulser est en train de devenir un "projet politique". C’est tout simplement scandaleux, alors que sont protégés par la (...)

FMAT 2016. Entrevista con Elena Lazos. Privatización de tierras y de recursos naturales en México.

20 de enero de 2018

Elena Lazos Chavero, profesora en la UNAM (México) nos habla de la privatización de las tierras y de los recursos en México, de la evolución de los ejidos, de las migraciones, de los cambios que se dan en las relaciones familiares y en los pueblos indígenas, del maíz y de los peligros de la introducción de plantas transgénicos.


WFAL 2016. Interview with Neth Prak. Bunon Indigenous People Association. Cambodia

20 de enero de 2018

Neth Prak, spokesperson ot the Bunon Indigenous People Asociation (BIPA). Cambodia tells us about the loss of the ancestral territories of the Bunong people, the destruction of indigenous cultures. But it is not only a problem of the natives, it is a problem for the whole of humanity.

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